我们要有容人之怀,面对国际问题冷静而客观,不被他人利用,不盲目从众和行动,努力做到清醒和理智,通过旅游这种民间外交,促进中外人民的友好往来
近日,一条“百余中国人游济州岛被关‘小黑屋’”的新闻广泛传播,成为十一长假的热门话题。
据《环球时报》报道,媒体所说的“小黑屋”其实是“送还待机室”,待机期间,游客吃饭费用自理,住宿是韩式地炕,并不是故意为难中国游客。不过,此事发生在中韩关系的微妙节点——济州岛近期发生中国人恶性犯罪事件导致当地民间反华情绪上涨,加上中韩因“萨德”问题立场对立,韩国一媒体因此质疑,“中国媒体正在通过这种方式发泄对韩国的不满情绪”。
“国之交在于民相亲,民相亲在于心相通。”旅游是民间外交,正如习近平主席在多个国家访问时指出的,中外关系根在人民、源在交流。
具体到这次韩国济州岛事件,笔者认为,应该把握四个要点:
首先,必须彼此尊重国家主权,这是国际关系的基本准则。是否允许一个外国公民进入自己的国家,是不分大小的每个国家的主权,韩国如此,美国如此,中国亦如此。所谓落地签,是指申请人不直接从所在国家取得前往其他国家的签证,而是持护照和该国有关机关发给的入境许可证明等抵达该国口岸后,再签发签证,落地签证通常是单边的。济州是目前韩国唯一对中国公民免签的地区,中国公民可以团体或个人形式前往济州岛地区旅游,免办签证,可停留30天。截至2016年9月,已有57个国家和地区给予中国公民落地签证或免签入境的待遇。其中就包含韩国济州岛。济州岛虽然免签,但需要提供酒店单、往返机票、行程单等准确信息,对于行李也有一些具体要求。有合法签证,也可以在海关被无条件拒入,更何况落地免签也不等于无条件进入。如果怀疑某些游客有偷渡嫌疑而拒绝其入境,这是韩国主权范围内的事情,世界上任何一个主权国家都有这个权利。换位思考,中国亦会因韩国游客甚至其他国家的涉嫌偷渡的游客拒绝入境,进行扣留安置。
其次,主权国家有权拒绝游客入境,但也有义务人道对待被拒绝入境的游客。毕竟,涉嫌偷渡不等于真正偷渡,在没有确凿证据之前,只是不符合相关条件的游客,必须给予足够尊重的人道待遇。据了解,中国游客在韩国济州岛是因无法提供纸质酒店订单而被拒入境并被扣留的。韩国方面的确是在按规制办事。但是,韩方对我国游客的扣留安置场所、条件是否人道?是否无懈可击?是否可以合理优化?到底是“小黑屋”,还是韩式地炕?需要进一步查实。
再次,我国驻外大使馆、领事馆应采取及时、有力的措施,以事实为基础,以法律为准绳,尽最大努力保护中国游客的合法权益。大使馆是一国在建交国首都派驻的常设外交代表机关,代表整个国家的利益,全面负责两国关系。大使馆的首要职责是代表派遣国,促进两国的政治关系,其次是促进经济、文化、教育、科技等方面的交往。同时,领事工作也是大使馆的重要职责,比如维护本国公民和法人的合法权益,向本国公民颁发或延期护照、向外国公民颁发签证。而领事馆是一国驻在他国某个城市的领事代表机关的总称,有总领事馆、领事馆、副领事馆等,负责管理当地本国侨民和其他领事事务。两个国家断交,一定会撤销大使馆,但不一定撤销领事馆。在出境旅游时遇到困难,中国游客可以和领事馆沟通,咨询受阻后该如何处理。如果遭到不公正待遇,可收存证据,通过司法渠道解决。大使馆和领事馆是中国游客的保护伞。这些年,随着国家的强盛和中国公民出境旅游的不断扩大,我国政府非常重视中国公民的海外领事保护,我国各驻外大使馆、领事馆开展了卓有成效的领事保护工作,受到游客的称赞。
据韩国官方透露,十一长假期间有25万人次的中国游客赴韩旅游。“小黑屋”事件虽然只涉及几个人的权利,但“几个人的权利”也是权利,理应得到良好保障和保护。随着中国公民越来越多地走向世界,我国领事保护工作任重而道远。
最后,在突发事件中,各方媒体要保持克制,客观报道,理性引导。据《环球时报》报道,韩国媒体基本没有报道中国游客被关“小黑屋”事件本身。在中国国内广泛报道后,韩国媒体开始关注此事,但认为是中国媒体“故意炒作”。韩国KBS电视台称,中国媒体集中报道国庆节期间访韩游客在换乘飞机途中被扣留事件。郭某等3人在大邱机场因为无签证遭扣留24小时,并驱逐回国。大邱机场方面认为,这3人没有能够证明自己身份的人证或导游,因此认定他们是“没有签证的个人旅游者”,因此决定将其扣留并驱逐。
很显然,在没弄清基本事实的情况下,偏听一面之词,将“3名”游客说成“近百名”,这种借题发挥、小题大做,盲目地宣泄情绪是不理智的行为。
笔者认为,在任何时候,媒体都应该比群众更客观更清醒,不要错误地诱导民众的情绪,避免三人成虎、以讹传讹事件的发生。同时,社会公众面对类似事情的发生,也应该在了解事情的真相之后做出合理分析,不盲目地听从权威或者媒体,也不应盲目从众,人云亦云。
中国是大国,必有大国的风度,亦有大国的原则。作为大国之民,我们要有容人之怀,面对国际问题冷静而客观,不被他人利用,不盲目从众和行动,努力做到清醒和理智,通过旅游这种民间外交,促进中外人民的友好往来,才不失为合格的中国人,也才能成为受到各国人民尊重和喜爱的游客。
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