导游行业现状与风险浅析_天津光华教育

教育行业看老师，医疗行业看医生，旅游行业看导游。导游是整个旅游业的灵魂，旅游产品销售、旅行社形象以及旅游目的地形象的推广等等，无不通过导游去实现和体现。随着旅游行业的蓬勃发展，导游数量也在激增，截至2013年底，全国持证导游73.77万人，其中带团导游50万人以上。

　　导游职业自由化，难获保障
　　上世纪八九十年代，导游属于旅行社员工，拥有相对固定的工资和福利待遇。2000年前后，由于导游人数激增、旅行社改制和市场竞争加剧，旅行社难以负担人力成本，部分导游开始游离于旅行社之外，旅行社既有的导游被分流，一部分持证导游被转到导游服务公司管理，临时聘任导游带团日趋成为旅行社最常采用的方式。导游的收入构成也发生了巨大变化，导游收入主要由带团津贴和少量小费构成，如果不带团，则基本没有收入，生活压力较大。导游因为没有劳动合同而无法缴纳社保，带团中发生意外事故很难获得工伤赔偿，同时由于其工作季节性和收入不稳定性等原因导致不能及时就医、或就医产生的医疗费用也无法从保险获得赔付，成为导游及其家庭的沉重负担，导游利益得不到切实保障。2013年10月1日出台的《中华人民共和国旅游法》第三十八条明确规定，旅行社应当与其聘用的导游依法订立劳动合同，支付劳动报酬，缴纳社会保险费用。旅行社临时聘用导游为旅游者提供服务的，应当全额向导游支付导游服务费用。此项规定为导游获得合理的保障提供了依据，但完全改变导游的现状，全面提高导游行业的保障还有很多问题要解决，尚需过程。

　　导游职业特殊性导致疾病、意外风险加剧
　　导游在带团期间经常是早起晚睡，除了陪同游客游览景点、解决游客在游览过程中的问题外，还要随时防范风险、把握行程进度，经常是安排好游客后，自己才能吃饭，游客休息后还要确认第二天的行程，带团过程辛苦且压力大。由于导游的职业特殊性使得他们饮食与作息时间严重不规律，发生胃病、肝病、咽炎等各类疾病的机率较高。
　　另外，由于导游作为旅行社的代表，在服务过程当中遇到险情要先以保护游客的利益为重。比如在有的旅游大巴上，导游没有专属坐位，只能坐在副驾驶或上下门口，出现交通事故后其座位的死亡几率远高于游客座位。类似情况导致了导游的自然灾害、意外事故、交通事故等风险。根据旅责险统保示范项目全国调处中心统计数据显示，截至2013年参保旅行社的导游累计死亡23人，受伤近170人。

　　导游工作压力大导致执业风险难以避免
　　由于导游带团期间要关注的事情很多，经常处于高压力、紧张的状态下，如因为记错乘车地点导致游客旅游行程延误的情况也时有发生。一旦发生这种情况，一般旅行社会赔偿游客的损失，但旅行社赔偿后也会根据其规定，由导游去承担部分损失。导游自己不仅没有赚到钱，可能因为一个失误还会损失不少。然而这部分损失很难找到风险的转移方式，只能导游自己承担。

　　各方关注行业问题，导游执业综合保险弥补空白
　　随着导游的保障缺失、导游队伍的不稳定等导游行业问题的日益凸显，导游行业的问题也日趋受到相关方面的关注。《中华人民共和国旅游法》的相关规定就是证明之一。在今年召开的全国旅游工作会议上，面对导游人才流失问题，国家旅游局相关负责人表示：“正在想办法，争取在2014年解决导游队伍的稳定问题”。旅游高层的发声表达了对导游队伍的关心和忧虑，也反应出导游队伍近几年的不稳定对中国旅游业发展的阻碍已经引起高层关注。
　　作为旅责险统保示范项目参保旅行社的保险经纪人，为进一步发挥商业保险在风险管理、社会保障方面的积极作用，弥补导游行业的保障缺失，江泰保险经纪股份有限公司在广泛调研下，针对导游行业特点，设计出了专属于导游的导游执业综合保险。
　　4月底，来自导游、导游服务中心、旅游行政管理部门的参会代表与江泰公司一起与六家保险公司进行了激烈谈判，确定了太平财产保险有限公司独家承保本项目，保障范围涵盖了导游执业责任、意外伤害和医疗保障等方面，包括35种重大疾病、住院/门诊医疗、生育保险等保险责任，分有社保和无社保两种情况选择，更加契合导游的特殊行业情况和需求。