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“目前，各地政府都在探索建立旅游业相关基金，重庆主要建立了两类基金，一是政府引导基金，主要做项目孵化，二是天使投资基金，主要做专项投资。”刘旗说，“目前最大的问题是基金找不到项目。所以，从今年开始，我们下大力气，做了一大批项目，进行包装、优化、再造、整合、重组，然后提供给基金公司来投资。目前资本市场确实‘不差钱’，政府要在制度创新方面加大力度。”
据悉，国家旅游局下一步将着力加强制度供给，推进《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》、旅游用地等政策落地。同时将积极与其他部委国家层面的改革进行对接，努力将旅游业发展诉求融汇到各项相关制度改革中。
综合监管大力整治“市场秩序”
“哈尔滨天价鱼事件的出现不是偶然的，如何避免，关键是要有治理的良药。”在谈到旅游监管问题时，黑龙江省旅游发展委员会主任锡东光毫不避讳负面事件，“全域旅游背景之下，健全旅游市场综合监管机制，关键在‘综合’二字，要用‘综合’来适应全域，换句话说，全域旅游呼唤着综合监管。”
随着我国旅游业井喷式发展，旅游监管成了比较棘手的问题，也是与会嘉宾关心的话题。
“我国已经进入了大众旅游时代，这个时代既是发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，旅游产业发展和旅游消费环境的关系，就如同船和水的关系，水能载舟亦能覆舟。”锡东光说。
余繁介绍了“1+3”旅游管理体制（旅游委、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局）建设方面的经验，他说，“我们派专人去三亚考察学习，回来之后试点成立了旅游警察支队，效果非常好，原来一些行政部门无法做到的事情，旅游警察可以兜底了。另外，还建立了60多个旅游巡回法庭，旅游工商分局也将陆续建立。此外，今年我们先后派出了两批16个督导组，对各个州市进行督导，取得了立竿见影的效果。”
据悉，目前全国已有半数以上省（区、市）成立了旅游发展委员会，同时11个设区市、19个县成立了旅游警察支队，5个设区市和9个县成立了工商旅游分局，5个设区市和44个县成立了旅游巡回法庭。
旅游综合监管的推进也离不开企业。
锦江集团总裁郭丽娟说，近年来，锦江集团苦练内功，引进先进的管理思想、管理工具，导入先进的绩效管理模式，构建了覆盖全服务链的标准化体系，建立了跨部门、跨板块的沟通协调机制，强化过程管理，为企业服务质量打下了坚实基础。
春秋旅游国内部总经理吴红介绍，春秋旅游的目标是打造百年老店，十分看重企业诚信建设。35年来，春秋旅游坚持对出游归来的游客进行回访，累计访问了350万名游客。另外，春秋旅游每年都会召开供应商大会，对诚信供应商予以奖励。
培育新动能积极推动“旅游+互联网”
“南京旅游大数据中心去年已经初步建成，运行近一年，效果良好。”南京市旅游委主任金卫东说，“大数据中心可以每天实时发布景区的舒适度指数；可以对客源地加以分析，精准营销；可以对重点地区实时监控，强化监管；可以分析客流规律，特别是景点之间的流动规律，可据此设计观光巴士线路。另外，在重点时段，还可以作为应急指挥平台。总而言之，这个数据中心建好以后，确实对旅游业的健康发展起到了关键作用。”
此次研讨班上，南京市旅游委在大数据应用方面的经验引起了与会代表的兴趣。据悉，今年下半年，国家旅游局将实施“旅游+互联网”行动，启动旅游大数据工程，建设全国旅游产业运行监测和应急指挥平台。“旅游+互联网”也成为嘉宾讨论的焦点。
“在推进全域旅游时代，大数据思维特别重要，大数据技术在支撑政府监管、企业间互利互惠、为游客提供更多便利等方面，更是意义巨大。”贵州省旅游委主任李三旗说。
上海市旅游局局长杨劲松说，推进“旅游+互联网”，从旅游管理部门角度来讲，要以人为本，核心是通过互联网为游客提供一个安心、舒适、便捷的旅游体验。上海这几年着力推进了景区瞬时最大客流发布系统，除了通过官方网站、微博、微信传播之外，还接入了上海的大型门户网站。
“旅游+互联网”靠谁来推动？“首先是政府主导。当前大数据应用不统一，企业各搞一块，没有任何一个企业可以统筹全部，这就需要政府搭建统一的大数据平台，统一规划，统一标准。企业是‘旅游+互联网’的主体。”李三旗说。
“‘旅游+互联网’核心动力是企业，比如上海的携程、驴妈妈。旅游部门应千方百计地鼓励企业发挥作用。”杨劲松说。
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