引导市场发展
《规范》推出后,很多条款引发了业内热议,比如“包机、包船、旅游专列和100人以上的老年旅游团应配备随团医生服务”“客车座位安排应适度宽松,宜保持15%的空座率”等。
武汉春秋国际旅行社有限公司董事长齐心曾发表文章提出:“该如何给旅行团配备医生?配内科还是外科?中医还是西医?比如包机、包列、包邮轮旅游,除了个别经营者(邮轮)本身配备有医疗人员外,一个动辄上百人甚至数千人的旅游团队,是配备一名医生还是按比例配备多名医生?关于客车空座率15%,若一个45座的客车按比例则需要空出7个位置,其实按客车目前出厂的座位设定,都是有一定安全标准的,是否还有必要单独提供空位?”
对此类问题,张雯解释,落实《规范》中配备医生的相关细则客观上确实会增加成本,但同时能降低经营者的风险,让游客出行更有保障。“发生突发事件时,医生能第一时间提供专业建议。”中国老年旅游联合体内部标准中已有配备医生的规定,在实际带团中,解决了不少突发状况。有一次,在一辆开往甘肃的专列上,一名老年游客突然觉得头晕,经随团医生诊断,是血压升高引起的,吃过降压药后,第二天游客身体就恢复了,照常跟团完成了行程。“做老年旅游,第一前提是降低风险、保障安全,老年游客突发事件相对较多,任何一次意外都可能给旅行社带来极大损失,配备医生,经营者可能会赚得少一些,但安全风险会降低。”
关于空座率的问题,张雯说,这一条细则可能会高于目前中国银发游的普遍标准,但国外很多老年旅行团队都有类似的标准。《规范》是市场努力的目标和方向,设置此类规定是期望引导银发游市场从观光游为主向休闲体验游转型,15%的空座率会让车内空间更大,旅行更为舒适,也让产品更加人性化。
作为非强制性标准,《规范》应如何做好落地工作呢?对此,黄璜认为,《规范》要想更好地普及推广,不能单靠“硬管”,更要靠市场激励,社会各方应努力创造条件,让一批服务银发游市场的优秀旅行社获得利润、脱颖而出,形成示范效应,“一旦市场真正认可了高品质旅游产品,形成了口碑效应,旅行社在自发推广《规范》上的积极性会更高。”
张雯建议,应扩大对《规范》的宣传,鼓励经营者、消费者学习并参与讨论。“规范实施的目的在于引导老年旅游市场,其真正落地需要做大量工作,比如主管部门应加强对旅行社的培训,旅行社要对导游、领队进行针对性培训。”希望《规范》的实施可以引导市场发展方向,让银发游充满“正能量”。
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