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换句话说，如果旅行社所招揽和接待的对象是老年人，那么，按照这个规范签订的合同，它就有义务和责任满足规范的要求；而旅游者不明确地提出所参加的是老年人旅游团，在旅游合同中并无实施《老年人旅游服务规范》的条款，那么作为消费者，即使是老年人，也不能按照老年人旅游服务规范去要求旅行社。为省钱选择一般团或低价团去旅游，而不能享受到应有的服务待遇，这也是合理的。这个原则也应当是公开透明的。
《旅行社老年旅游服务规范》是目前旅游标准系列中比较特殊的一个标准，它针对的是提供特定服务的旅游企业和特定的旅游消费群体。实事求是地讲，这是在当前情况下要求水平相当高的服务规范，在实际执行中对提供老年旅游产品的旅行社来说，是一个新的挑战。
尽管作为部颁标准并没有强制性，但确实是一个高高竖起的标杆，承诺从事这一服务的旅行社，为提高竞争力，培育自己在特定消费群体中的忠诚度和信誉度，就必须使服务达到甚至超越这个规范，这当然是不容易的。要真正达到规范的要求，其难点不仅在于开发相关产品的能力，还在于相应人力资源的配置，还要想办法弥补现实旅游供给中的缺陷和不足。因为后者，例如公共交通工具、住宿设施以及景区相关条件（如无障碍设施）的获得，旅行社并非完全具有话语权，在一些旅行、游览、住宿、餐饮等场所，其特定服务也并非全部由旅行社实施或控制，需要相关服务企业和部门的积极配合。因此，《规范》的出台，需要更多的旅行社为企业长远发展目标和利益，承担起自己应当担负的社会责任。从这个基点出发，打造“中国服务”的新标准，把政府对老年群体的关怀和社会公平落实到中国旅游发展的实践中。
因此，《规范》虽然是针对特定的服务企业为特定旅游市场的服务而制定的，但它会为旅行社乃至整个旅游服务业树立新的标杆，做出良好的示范，推动整个服务行业提升服务质量和信誉。为此，政府不仅要督促、检查相关企业真正践行《规范》，同样还应适时推出有实效、有力度和有温度的措施，激励和奖励达到这一服务水平的企业，从而使《规范》在更大的范围内真正发挥正能量。
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